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动力电池企业如何拥抱“后补贴时代”

中国电动汽车百人会论坛(2017)上,与会者就补贴政策走向讨论认为,未来补贴导向将朝着市场化与动态化转变,技术落后的企业将与补贴无缘。大浪淘沙中真正能立足的,将是那些创新能力出众、手握核心技术、品牌效应突出的动力电池企业。  2017年1月1日,全新的新能源汽车推广应用补贴政策正式实施,让行业和市场结束了等待,迎来了变革的新阶段。  系统解读“后补贴时代”寻找发展症结所在  技术不断突破、配套设施逐步跟进、优惠政策刺激……过去的一年,我国新能源汽车产业大踏步前进。然而形势大好的背后,诸多问题也逐渐浮现。  一方面是产销量超高增长的正向效应,另一方面是“骗补”问题严重影响产业发展、低端产能结构性过剩、安全事故增多等,尤其是“骗补事件”给新能源汽车发展蒙上阴影。  从2013-2015年,中央财政共拨付新能源汽车补贴、奖励资金284.44亿元。2016年,国家财政部对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查,曝光5家典型案例西安治疗羊癫疯病去哪家,涉及问题车辆3547辆,涉及中央财政补贴资金问题金额10亿多元。  国家工业和信息化部部长苗圩在论坛上指出,新能源汽车产业仍然处于初级发展阶段,“逆水行舟,不进则退”。虽然产销市场规模快速增长,但动力电池的核心技术还需大幅度提升。动力电池高端产能不足、低端产能过剩的问题进一步加剧。还出现了个别企业违规谋求骗补,扰乱市场发展秩序等问题。  财政部经济司副司长宋秋玲认为,部分企业过度依赖补贴政策,提质降价的动力不足。此外,低端产能过剩,高端产能严重不足,优势企业和拳头产品少,在国际上缺乏整体竞争力。  国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬分析表示,就目前动力电池企业的扩产计划来看,合计产能超过了170Gwh/年,产能已经是需求量的7倍以上。  事实上,新能源汽车产业一直面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足等问题,目前虽有很大改善,但没有根本解决。而今,准入和监管体系不完善、享受补贴的车企和产品良莠不齐等新问题也开始出现。  与会者普遍认为,与“补贴时代”相对应,新能源汽车“后补贴时代”的特征是补贴退坡、门槛提高、普惠性政策转向优胜劣汰、财政资助向市场化激励机制转变。  政策驱动逐渐弱化 创新驱动已然凸显  “政府补贴政策进入退坡通道,电动汽车性价比提高的进程,能不能跟上政策退坡的进程,并在退坡的周期逐渐走上主要依托市场自行发展的道路,已成为产业成败的关键。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰抛出这样的观点。  2016年,国家多种政策的叠加效应充分体现,电动汽车呈现出爆发式增长。新能源汽车产量在全年汽车总产量的占比超过1.8%,表明国家鼓励和支持政策已趋完善,并得湖北癫痫医院有哪些到大多数试点城市的积极响应。但总体上,这还是一个政策驱动的市场,它的不可持续性已经开始显现。  与会者认为,购车补贴的退坡,是政府支持政策向促进创新的转型。在购车、补贴逐步递减的同时,政府应在研发环节加大支持力度,集中资源支持在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面突破技术瓶颈。  北京汽车集团董事长徐和谊分析,从扶持补贴过渡到监管引导,政策驱动弱化,创新郑州癫痫病哪家医院好驱动凸显。2016年以来,政府角色定位出现明显调整,产业政策呈现出四大趋势。  第一,通过《新能源汽车积分同步管理办法》和《碳配额管理办法》,迫使整车企业加快从传统的燃油车到新能源汽车转型;第二,通过准入、销售、使用环节的标准发布,提高行业门槛;第三,通过补贴退坡和私人充电桩的破局,逐步降低政府对新能源产业保护性的干预力度;第四,通过电池目录和技术路线图的发布,引导企业注重供应链的建设和核心技术的积累。  各方多管齐下 平稳渡过“后补贴时代”  在“后补贴时代”,苗圩建议,要根据行业发展状况,加强标准体系建设,及时调整完善相关政策措施,开展新能源汽车推广专项督察,为2020年补贴退出做好过渡,对电池管理系统等方面加强研发投入。  “财政部将加大监督力度、明确责任追究。补贴政策的稳定性和持续性对产业的发展很重要,补贴政策不干涉技术路线。”宋秋玲强调,动力电池企业要把主要精力放在技术创新上,技术落后的企业将得不到财政补贴。  企业的核心竞争力包括核心技术和品牌,核心技术固然重要,但品牌更加重要。陈清泰表示,品牌背后必须要有质量和技术支撑。不要被市场爆发式增长所误导,有些企业把有效资源全部聚集到产能扩张,放松或忽略了创新和研发。应珍惜并用好退坡周期,潜心打造核心竞争力。  中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高也建议,政策角度上,随着补贴的逐渐退坡,未来将实行新能源积分制度;在技术角度,未来将要以有商业竞争力为开放目标。  电动汽车竞争力的核心是聚集优秀人才,拥有强大的研发能力,掌握关键技术和建立良好的品牌效应。对于汽车产业来说,生产能力的扩张是相对容易的,而核心竞争力的形成则是十分艰难的,尚需时日。  要以创新为核心驱动力。徐和谊指出,产业发展要全神贯注,“聚焦技术,聚焦产品,聚焦资源,聚焦市场”。以心无旁鹜的“聚焦战略”,打造核心竞争力。  补贴政策退坡形成倒逼式的正能量,补贴导向将让位于市场导向,让位于创新导向。优胜劣汰作用将被强化,大浪淘沙中,真正能站住脚的是具有创新能力、手握核心技术、品牌效应突出的动力电池企业。
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